Кислицына А.М.

Глава I. Понятие и правовая природа исковой давности

1.3. Виды сроков исковой давности

Действующее законодательство выделяет общий и специальные сроки исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Срок исковой давности продолжительностью в три года подлежит применению в виде общего правила, если для соответствующего требования не установлен специальный срок. ГК РФ исходит из того, что такой специальный срок может быть установлен только законом.

Специальные сроки исковой давности могут быть как короче, так и длиннее общего. Ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность установления только сокращенных сроков исковой давности.[1]

До 26 июля 2005 года примером установления более длительного срока могла служить ст.181 (п.1) ГК РФ. То есть для исков о применении последствий недействительности ничтожной сделки действовал 10-летний срок исковой давности. В настоящее время в связи с принятием Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 ГК РФ»[2] этот срок составляет 3 года.

Юридической общественности достаточно хорошо известны мотивы, которыми руководствовалось Правительство РФ, побудившие его к внесению соответствующего законопроекта в Государственную Думу. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что законопроект был подготовлен исходя из того, что данная норма, как свидетельствует судебная практика, используется в целях передела собственности, т.е. противоречит целям признания сделок недействительными - защите законных интересов физических и юридических лиц. Также в пояснительной записке обращалось на то, что указанная ситуация негативно отражается на инвестиционном климате и экономическом развитии страны. Установление общего трехлетнего срока исковой давности по недействительным сделкам будет способствовать стабильности гражданского оборота, защите инвестиций и во многом лишит смысла попытки использования недобросовестными лицами положений ГК РФ для экономического захвата имущества.

Однако, несмотря на изложенное, Федеральный закон № 109-ФЗ вызывает серьезные проблемы в регулировании исковой давности по ничтожным сделкам, которые будут рассмотрены во второй главе данной работы.

Пунктом 2 статьи 181 ГК РФ для исков о признании оспоримой сделки недействительной установлен сокращенный срок исковой давности в один год.

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» устанавливает, что срок исковой давности для признания недействительными выпуска эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, и отчета об итогах их выпуска составляет три месяца с момента регистрации отчета об итогах выпуска этих ценных бумаг (ч.10 ст. 26 Закона). Поскольку из п. 4 ст. 83 Федерального закона «Об акционерных обществах» прямо следует, что сделка, совершенная в процессе размещения акций и эмиссионных ценных бумаг, может оказаться сделкой, в совершении которой обществом имеется заинтересованность, то , следовательно, при рассмотрении судом иска о признании подобной сделки недействительной возникнет вопрос о соотношении правила ч. 10 ст. 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и п. 2 ст. 181 ГК РФ. Представляется, что срок исковой давности, установленный в ч. 10 ст. 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», имеет специальный характер по отношению к сроку исковой давности для признания недействительными оспоримых сделок, предусмотренному в п.2 ст. 181 ГК РФ. Поэтому к рассматриваемым сделкам должен применяться трехмесячный, а не годичный срок исковой давности, исчисляемый с момента регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг.[3]

Сокращенные сроки давности установлены в части второй ГК РФ, в частности, по требованиям, вытекающим: из договора подряда в связи с ненадлежащим качеством работы (п.1 ст.725), из договора перевозки грузов (п.3 ст.797), из договора имущественного страхования (ст.966). Следует обратить внимание на то, что в ГК РФ (п.1 ст.725) сделано исключение для требований, связанных с ненадлежащим качеством работ в отношении зданий и сооружений. К ним применяется общий срок исковой давности в три года.[4]

Поскольку в части второй ГК РФ отсутствуют предписания о сокращенных сроках исковой давности по ряду требований, в отношении которых они были установлены ранее действовавшим законодательством, с 1 марта 1996 г. к этим требованиям применяется общий срок давности. К их числу относятся требования: о недостатках товаров, переданных по договору купли-продажи (ст.249 ГК 1964), о недостатках поставленной продукции (ст.262 ГК 1964).

С 1 января 1995 г. (т.е. с даты введения в действие части первой ГК) по этой же причине не действуют сокращенные сроки давности по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени) и по искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции (ст.79 ГК 1964).

Сокращенные сроки исковой давности, но более длительные по сравнению с ранее действовавшим законодательством, применяются с 1 марта 1996 г. по следующим требованиям: 1 год вместо 6 месяцев - в отношении недостатков выполненной работы по договору подряда (п.1 ст.725 КГ РФ); 1 год вместо 2 месяцев - из перевозки грузов (п.3 ст.797 ГК РФ).

Распространение на специальные сроки исковой давности правил применения, установленных для общего срока (п.2 ст.197 ГК РФ), обусловлено совпадением их юридического характера. Но поскольку их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, ГК РФ допускает возможность отступления в законе от этих правил. Примером может служить п.3 ст.797 ГК РФ, исходящий из того, что момент, с которого исчисляется специальный срок исковой давности по требованиям из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Такой подход законодателя объясняется тем, что законом для требований к перевозчику установлен обязательный претензионный порядок (п.2 ст.797 ГК РФ). Соответственно в Воздушном кодексе РФ (п.2 ст.128) этот момент определен с учетом времени, необходимого для рассмотрения претензии и получения ответа на нее.[5]

Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят императивный характер. Так, стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т.д. Вместе с тем закон содержит чрезвычайно важное правило о том, что исковая давность применяется судом, арбитражным или третейским судом только по заявлению стороны в споре (ч. 2 ст. 199 ГК РФ). Это означает, что если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока. Представляется, что данное правило не должно толковаться расширительно в том смысле, что стороны в любой момент, например, при заключении сделки, могут договориться о неприменении к их возможным спорам срока исковой давности. Такое соглашение будет считаться недействительным как противоречащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа.[6]

--------------------------------------

[1] Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967г. с. 45.

[2] Собрание законодательства РФ. 25.07.2005. N 30. Ст. 3120.

[3] Маковская А. Исковая давность в сделках с заинтересованностью. // ЭЖ-Юрист, № 38, 2004.

[4] Гражданское право России. Курс лекций. / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая литература, 1997, с. 96.

[5] Гражданское право. Том 1. Учебник. Изд. 5-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого – М., 2000, с. 138.

[6] См.: Об исковой давности. Э. Гаврилов. // «Российская юстиция», № 2, 1998.