Коваленко С.В. Ермолаева Л.К. (лекция) Гражданское общество и правовое государство

9. Административные субъекты политики

§ 9.2. Гражданское общество и правовое государство

Идеи правового государства и гражданского общества разрабатывались либерально настроенными мыслителями. Они требовали ликвидации привилегий аристократии и невмешательства государства в рыночную конкуренцию. Либералы рассматривали гражданина как субъекта рыночных отношений, обладавшего обязанностями и правами, свободой и ответственностью. Поэтому либералы требовали гарантий невмешательства власти в частную жизнь гражданина. Юридические гарантии были реализованы избранными парламентами. Конституционные реформы стали предпосылкой формирования гражданского общества.

Объективной основой формирования гражданского общества является рыночная экономика с высоким уровнем развития товарно-денежных отношений и реальным осознанием гражданами взаимовыгодности этих отношений. Субъективной основой гражданского общества является ориентация граждан на реализацию своих способностей посредством созидания общественно значимых ценностей. Будучи активными участниками производства, субъекты гражданского общества сохраняют и развивают традиции, навыки общественного самоуправления. Граждане имеют четкое представление о своих правах и обязанностях, свободе и ответственности. Они способны защищать свои естественные и гражданские права и считают себя ответственными за положение дел в обществе. Общественное мнение гражданского общества воспринимает предпринимателей как группу, обеспечивающую развитие экономики, интересы которой должны защищаться государством. Доминирующими ценностями гражданского общества становятся уважение и поддержка созидательного труда, порядочность, честность, ответственность, справедливость, достоинство, то есть ценности, гарантирующие совершенствование процесса взаимодействия субъектов национального производства.

Политические тенденции развития гражданского общества заключаются в преодолении политического отчуждения и пассивности граждан; последовательном развитии институтов самоуправления и их полномочий; расширении сферы действия представительной власти, формировании общественных механизмов контроля над деятельностью административной и представительной властей. Гражданское общество – это совокупность самоуправляющихся объединений граждан, определяющих порядок взаимодействия личности и структур государственной власти в процессе созидательной деятельности на основе сохранения и развития традиций, навыков, образцов самоуправления.

Гражданское общество создает механизмы контроля над деятельностью административной власти, т.е. правовое государство, функционирование которого характеризуется:

1) избранием представительной власти на основе относительно свободной конкуренции посредством всеобщего, тайного, прямого голосования;

2) доминированием субъектов представительной власти на всех уровнях и ветвях государственной власти;

3) реальным разделением властей, четким определением сфер действия и полномочий каждой из них;

4) приоритетом права, действие которого определяется принципами: а) для власти разрешено только то, что разрешено законом; б) для граждан разрешено все, что не запрещено законом;

5) свободным образованием и деятельностью различного рода политических объединений, не несущих угрозу интересам общества и правам граждан;

6) наличием альтернативных источников в средствах массовой информации и относительно свободным доступом гражданина к информации;

7) особым значением суда как органа цивилизованного разрешения конфликтов между гражданами и государством;

8) потребностью граждан в альтернативной информации, механизмах защиты чести и достоинства граждан.

Правовое государство – это политическое взаимодействие представительных субъектов политики под контролем гражданского общества, направленное на максимальное стимулирование созидательной активности граждан в целях развития национального производства, роста их уровня и качества жизни, расширенной реализации прав человека.