Коваленко С.В. Ермолаева Л.К. (лекция) Экономические и социальные предпосылки политической самоорганизации

2. Объективные предпосылки возникновения политики

§ 2.2. Экономические и социальные предпосылки политической самоорганизации

Методология негэнтропийного вектора развития основана на объективной потребности социальных организмов повысить уровень реализации индивидуальных программ участников совместной деятельности за счет перехода от присваивающего хозяйства к производящему. Развитие производства материальных и духовных ценностей на основе рационального использования энергоресурсов Земли и Солнца означает становление независимости человека от стихийных природно-климатических процессов. Производство материальных и духовных ценностей, содержащих в себе энергетические ресурсы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека, объясняет объективную потребность человека в его развитии как способе повышения уровня и качества жизни. Стабильное развитие производства – рост производства ценностей стимулирует потребность людей и различных сообществ к объединению (например, страны Восточной Европы стремятся к интеграции с развитыми странами Запада). Спад производства стимулирует тенденции самоизоляции, т.е. дезинтеграции (распад Советского Союза). Развитие производства определяется степенью разделения труда, на основе которого формируются группы, занятые специализированной деятельностью. Между специализированными группами участников общественного производства возникают социально-экономические отношения.

Экономические отношения возникают между специализированными субъектами производства по поводу участия в процессе созидания общественно значимых ценностей и обмена ими в целях повышения уровня и качества жизни и развития общества. Экономические отношения характеризуют уровень образования и квалификации работников, а также уровень развития используемых технологий производства. Между различными группами участников национального производства возникают экономические противоречия по поводу борьбы за свой приоритет при использовании государственных ресурсов. Например, в современной России борьба олигархических группировок велась и ведется за создание благоприятных условий для своего бизнеса посредством приоритета в использовании национальных ресурсов, например через налоговые льготы. Конфликт развернулся между поставляющими сырье на экспорт олигархами и предпринимателями, связанными с обрабатывающей промышленностью. Каждая из этих группировок создавала свое представительство в системах принятия управленческих решений. Предприниматели, связанные с обрабатывающей промышленностью, поддержали создание политической партии «Единая Россия», которая после победы на думских выборах немедленно приступила к повышению налогов на предприятиях сырьевой промышленности, при одновременном снижении налогов на предприятиях обрабатывающей промышленности.

Необходимость роста негэнтропийности общественного производства, осознанная потребность в росте производительности труда являются мощным ограничителем экономического эгоизма отдельных субъектов производства. Общий интерес субъектов национального производства заключается в сохранении его целостности и развитии конкурентоспособности, посредством подавления эгоистических интересов отдельных его участников. Процесс согласования интересов осуществляется в системе социальных отношений.

Социальные отношения возникают между специализированными группами участников общественного производства по поводу распределения и потребления мест в системе разделения труда и его результатов в целях стимулирования созидательной активности работников, воспроизводства рабочей силы.

Социальные отношения субъектов общественного производства проявляются в распределении и потреблении результатов общественного производства в форме доходов, дивидендов, заработной платы; мест в системе общественного разделения труда; собственности, способной приносить прибыль; власти, возможности участия в управлении. Каждая группа заинтересована в увеличении своей доли в системах распределения для роста своего потребления (социальной доли). Эгоизм доминирующих групп ограничен господствующими в обществе представлениями о нормах социальной справедливости и угрозой социальных конфликтов из-за последовательного нарушения этих норм. Социальная справедливость – это исторически конкретное желательное соответствие между вкладом группы в экономику и получаемой ею социальной долей. Соотношения вклада группы в развитие экономики и ее социальной доли формируют частный интерес группы как субъекта национального производства и национальной политики. Потребность в реализации своего частного интереса является движущей силой формирования политических отношений.

В зависимости от реализаций стихийно сложившихся норм социальной справедливости в обществе выделяются следующие группы:

Привилегированные – группы, чей вклад в экономику значительно меньше их социальной доли. Привилегированные группы образуются, как правило, за счет тех, кто осуществляет контроль над ключевыми точками производства и управления, т.е. элитами. Доминирующая элита обладает крупной собственностью, она формирует структуры власти и систему социальных отношений в обществе. Она использует государственную власть для закрепления своего положения. Ее потребность в политической поддержке государства возрастает по мере утраты способности обеспечить технологический прогресс производства. В качестве такой привилегированной группы можно выделить олигархов и их ближайшее окружение.

Средние – группы, чей вклад в экономику приблизительно соответствует их социальной доле. В развитых странах доля средних слоев составляет от 70 до 90 % экономически активного населения, что обеспечивает действие реальных для всех групп населения стимулов созидательной активности. Кроме того, эти группы обеспечивают экономическое и политическое развитие общества.

Дискриминируемые – группы, чей вклад в экономику значительно больше их социальной доли. Среди дискриминируемых общностей существуют самые различные по имущественному и социальному положению группы. Например, русская старообрядческая буржуазия поддерживала оппозиционные политические партии, в том числе и радикальные. Эта поддержка оказывалась, в силу ощущения своей дискриминации, как в социальном, так и в религиозном аспекте. Дискриминируемые элиты, связанные с перспективными технологиями, начинают борьбу против правящей элиты и существующих структур власти. Социальный конфликт дискриминируемых и доминирующих элит несет в себе угрозу социальной стабильности, перспективам развития производства и общества.

Методы регулирования социально-экономических
отношений

Для того чтобы обеспечить стабильное развитие производства, снять социально-экономические противоречия между различными группами общества используются естественные и политические методы.

Естественные методы провоцируют использование силы при разрешении различных социальных, этнических и религиозных конфликтов (давления или уничтожения конкурентов в борьбе за контроль над системами управления обществом).

Политические методы направлены на поиск компромисса между конкурирующими политическими элитами, конфликтующими субъектами политики, чтобы максимально использовать национальные ресурсы, создать условия для развития производства и обеспечить конкурентоспособность общества.

Политические методы предполагают следующие способы:

1.                         Обеспечение социального мира между основными субъектами национального производства, посредством создания гарантий защиты определенного минимума естественных и гражданских прав каждого.

2.                         Создание системы повышения социального статуса для наиболее активных и талантливых представителей дискриминируемых групп, что дает возможность использовать их потенциал в процессе созидания, обеспечивает конкурсность при формировании элит, снимает остроту политических конфликтов в процессе развития.

3.                         Политическое регулирование социально-экономических отношений, целью которого является обеспечение конкурентоспособности национального производства за счет создания приоритетных условий для развития отраслей, связанных высокими технологиями. Выполнение этой задачи осуществляется посредством материального стимулирования тех, кто занят разработкой и внедрением высоких технологий, при одновременном увеличении налоговой нагрузки на те сектора национального производства, которые связаны с отсталыми технологиями. При необходимости обеспечить развитие национального производства общество идет на устранение тех субъектов, чей частный интерес становится тормозом роста экономики и уровня жизни его участников. В ходе исторического социально-экономического развития перед обществом встает проблема устранения тех субъектов национального производства (князей, бояр, дворянство), а на современном этапе некоторых олигархов, чьи эгоистические интересы стали тормозом развития.

Социально-экономические предпосылки политики требуют поиска оптимальных вариантов согласования частных интересов субъектов национального производства в рамках общего управленческого решения, способного обеспечить рост эффективности производства, повысить уровень и качество жизни граждан на основе рационального использования энергоресурсов природы и личностей за счет оптимизации социального взаимодействия.